上海最大规模“原拆原建”小区回搬在即，居民与管理方先约法三章

“以前盼旧改，是盼着住得宽敞些。现在马上要回搬了，更盼着大家能一起把(bǎ)新家园维护好！”在静安彭一小区住了大半辈子的(de)陈阿婆动情地说(dìshuō)。 6月11日，“彭一(péngyī)小区(xiǎoqū)装修(zhuāngxiū)管理培训会”在彭浦新村街道举行。新民晚报记者获悉，彭一小区成套改造(gǎizào)项目(xiàngmù)是上海目前规模最大的非成套旧住房拆除重建改造项目，2021年9月启动，2110户居民暂时搬迁。今年7月初，居民即将回搬，随之而来的将是长达数月的集中装修高峰。 为了让装修规则更(gèng)深入人心、形成(xíngchéng)自觉，彭浦新村街道上(shàng)好回搬前“第一课”，奉上了一场干货满满的“新家入住指南(zhǐnán)”。城管执法人员细致讲解法规边界，小区物业经理明确管理服务细则，设计单位专家教授装修安全要点，居委(jūwěi)干部畅谈邻里和谐之道，社区志愿者发出“爱我家园”的温情倡议。 在深入贯彻(guànchè)《上海市(shànghǎishì)住宅物业管理(guǎnlǐ)规定》的基础上，街道指导小区物业，反复征询各方(gèfāng)意见，制定了《彭一小区装饰装修管理规定》，明确指出了装修过程中的十一条禁止行为，每一条事项中都注明了禁止的原因(yuányīn)。这份“新家规”聚焦装修施工许可、装修垃圾(lājī)规范化清运、施工时间严控、公共设施保护等重点，条款清晰、操作性强，是居民与管理方之间的“约法三章”。 彭浦新村的居民们并非首次经历旧改回迁的喜悦。彭三小区四期、五期就是原房屋拆除后(hòu)重建，居民再回搬。然而，回迁后遭遇了集中装修(zhuāngxiū)的“阵痛”。比如(bǐrú)，施工时墙体上原本已预留好空调外机出口，很多居民却因为位置不合适等理由自行另外(lìngwài)打洞，不仅破坏外墙美观(měiguān)，更造成诸多安全隐患；有的居民在装修时敲掉破坏保温墙，导致邻居家长期遭受渗水(shènshuǐ)困扰。 “我们反思(fǎnsī)后发现，根源在于监管(jiānguǎn)介入滞后，居民对规则缺乏共识。”彭浦新村街道党工委副书记胡志雄坦言(tǎnyán)，彭一小区共有2110户居民，预计回搬后将有超过半数集中开始装修工程(gōngchéng)，对街道的(de)社区治理工作是巨大(jùdà)的挑战。为此，街道在彭一小区旧改工程收尾、居民回搬之前便主动布局，将监管端口前移——在居民正式回迁前，提前介入，编织一张严密的规则之网。 参加此次培训会的彭一居民顾阿伯感慨获益良多，“街道考虑得非常(fēicháng)细致全面，规定也讲得明明白白，这么多部门(bùmén)一起给我们做后盾，自己该怎么做心里就有谱了，左邻右舍也能少掉很多纠纷(jiūfēn)。” 如今，等待着(zhe)居民回归的2110户房间里，每户家中大门背后都贴上了一份告示，上面不仅有“居民装修六严禁”条款，还有每家(měijiā)户型图，上面明确标示了承重(chéngzhòng)结构墙、非承重砖墙、分户墙以及保温外墙，还有城管、居委、物业的二维码，扫一扫就(jiù)可以看到和装修相关的提示提醒(tíxǐng)。 此外，街道制定了彭一(péngyī)居民领取新房钥匙时(shí)的详细流程规则，届时居民前往居委会进行信息登记时，城管工作人员会先(huìxiān)对其进行装修规则告知和培训，同时在现场签订好《彭一小区文明装饰装修承诺书》。办理好装修许可后，才能正式领取钥匙。装潢施工方也要签订承诺书，再办理临时出入证，按规定进出小区。装修建筑垃圾做到日日(rìrì)清，城管、物业、社区志愿者每天不间断巡逻(xúnluó)，发现问题及时(jíshí)上报处置。 彭一小区旧改即将落幕，并非故事的(de)终点，而是社区治理新篇(xīnpiān)的序章。彭浦新村街道党工委书记任伟表示，居民不仅是受益者(zhě)，更是决策参与者、过程监督者和家园共建者。这种深植于(shēnzhíyú)基层(jīcéng)沃土的全过程人民民主实践，极大激发了社区自治的内生动力，为超大型城市旧区改造与后续治理提供了可复制、可推广的“彭一经验”。 来源：新民晚报 作者(zuòzhě)：陈佳琳