多管齐下强监管 筑牢市场守防线

为提高市场监管质效，十堰(shíyàn)丹江口市(dānjiāngkǒushì)烟草专卖局（营销部）立足监管工作(gōngzuò)实际，积极探索创新举措，通过强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排(mōpái)、部门协同联动、人员考核管理等方面精准发力，推动形成全链条(liàntiáo)、多维度的监管格局，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障。 创新监管方式 织密线索排查网络(wǎngluò) “以前发现异常经营主要靠群众举报和日常(rìcháng)检查，现在通过大数据分析平台，我们能更精准(jīngzhǔn)地锁定问题(wèntí)线索，有效提高了市场监管质效。”稽查中队长雷田说道。 在实际操作中，利用专卖子系统平台采取“系统预警+人工研判”双轨并行的工作机制。一方面通过(tōngguò)专卖子系统设置异常经营(jīngyíng)指标阈值，自动筛选异常经营线索(xiànsuǒ)；另一方面组建数据分析专班，对系统预警信息(xìnxī)进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多起，线索转化率(zhuǎnhuàlǜ)明显提高。 建立“网格化+责任制”的实地排查机制。将辖区(xiáqū)划分为成多个监管网格，划分重点(zhòngdiǎn)区域，要求每周走访不少于20户(hù)零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟陈列规范等内容。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无(wú)死角、排查全覆盖。 图为 市管员根据线索入户(rùhù)检查 强化协同联动 构建多元(duōyuán)共治格局 从源头入手，依托信息化监管平台，建立零售户动态档案，通过数据比对和实地核查相结合的(de)方式，及时(jíshí)发现异常经营线索。同时，加强与市场监管、公安等部门的协作配合，定期开展(kāizhǎn)联合执法行动，形成跨部门(kuàbùmén)监管合力。此外，通过完善(wánshàn)专卖人员考核机制(jīzhì)，将许可证监管成效纳入绩效考核，进一步激发队伍活力，确保各项监管措施落实到位。 针对监管力量单一、执法难度大等问题，丹江口市烟草专卖局积极构建“1+N”协同监管模式，发挥专销互通，依托两大子系统(zixìtǒng)，分析包含(bāohán)零售户进销存数据、经营异常记录等信息(xìnxī)，通过物流四员(sìyuán)管理平台异常线索提报，掌握辖区内(nèi)经营异常的零售户信息，实施动态管理方式，及时组织市管员开展入户核查(héchá)，精准打击异常经营行为，完善市场监督闭环管理举措。 “现在我们小组长发现异常情况都会第一时间向专卖执法人员(zhífǎrényuán)反映，大家都自觉守护市场秩序。”零售户代表李老板表示。通过“码上纠风”应用，提高群众举报积极性，拓展线索来源，这种群防群治的模式，有效提升了(le)行业(hángyè)自律、社会(shèhuì)监督的多元共治格局。 图为 客户经理开展(kāizhǎn)入户宣传 完善考核机制 激发队伍内生(nèishēng)动力 监管(jiānguǎn)成效的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此，丹江口市局（营销部）从考核(kǎohé)激励入手，强化考核督导。 细化许可证监管指标，包括线索(xiànsuǒ)发现数量、案件查处质量、零售(língshòu)户满意度等，每月对专卖人员进行量化评分。 创新实施“师徒结对”培养模式(móshì)，由业务(yèwù)(yèwù)骨干对新进人员进行业务指导培训。通过以老带新、实战练兵，专卖队伍整体素质得到显著提升。 图为 专卖业务骨干开展技能培训(péixùn) “规范市场秩序是一项长期工作，必须常抓不懈”丹江口市(dānjiāngkǒushì)局（营销部）将持续巩固监管成效，建立长效工作机制，持续深化智慧监管建设，完善联合(liánhé)执法机制，推动部门间沟通协作，激发队伍活力(huólì)，不断提升(tíshēng)监管效能，为烟草行业高质量发展保驾护航。（图片由曹亚(cáoyà)男提供）